Senegal: Anti-LGBT offensive leaves communities living in fear and undermines HIV response

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“If I’m caught, it’s the end for me”: in Senegal, the daily fear faced by gay people under a crackdown

Following a law passed in March that toughened the penalties for same-sex relations, LGBT+ people in Senegal are living in fear. Speaking on condition of anonymity, several of them describe a life of great uncertainty, marked by the dread of arrest.

“I don’t know if you’ll find me free. The police are closing in on me. You can’t escape your fate”, writes Latyr (name changed), on the eve of our scheduled interview in Dakar – the details of which, like those of our other meetings, will remain confidential for security reasons. In the days leading up to this, the man in his thirties had grown accustomed to sharing his concerns about the unprecedented crackdown on LGBT+ people in Senegal.

From our very first contact via the encrypted messaging app Signal – facilitated by a Senegalese man living in exile in Europe – Latyr wanted to bear witness to his “ordeal”, so that the world knows . Speaking out – anonymously – was also a way of leaving a record “just in case” his freedom were to be taken away. Since the tightening of the law against homosexuality passed in March, same-sex relationships are punishable by five to ten years’ imprisonment in Senegal, where they are considered “acts against nature” – compared with one to five years previously.

Latyr feels his “turn has come” following the arrest of one of his friends. This time, he fears the police might track him down through sexually explicit messages exchanged in 2025. How many friends has he lost? Latyr no longer keeps an exact count. Probably a “dozen” since February. Some of them are locked up in Senegalese prisons, others have fled to The Gambia or Morocco.

Latyr’s bad feeling did not come true that day. He reappeared the following day, online, still free but wary. After his day’s work, he arranged to meet us at a friend’s flat, some way from Dakar. Standing back in the dimly lit hall, Latyr kept a safe distance from a group of residents gathered at the entrance.

“ “Ever since I was a child, I’ve lived my homosexuality discreetly,” says this tall, athletic man, his features drawn. “I’m lucky – I’m not effeminate. No one can suspect I’m gay because I don’t leave anything to chance.” Yet, in these troubled times, maintaining this social façade is wearing him down. “During the day, I constantly have headaches and palpitations. At night, I get very little sleep. I’ve lost 5 kilos, he continues in a weary voice. Every time an acquaintance passes away, I tell myself I’ll be next. “When I get home from work, before going up to my flat, I check that there isn’t a police car parked outside.” Latyr catches his breath in the overheated room. “My life outside work boils down to scrolling through the news in my bedroom. I only leave to eat or go to the mosque.”

A string of arrests

If he feels he is in the authorities’ sights, it is partly down to the investigators’ modus operandi. As part of a wide-ranging investigation targeting both celebrities and ordinary people, suspects’ phones are being combed through. Text messages or videos can be enough to trigger an arrest.

Consequently, more than a hundred suspected homosexuals have been arrested in Dakar and other major cities since 4 February, most of them accused of having close ties to Pape Cheikh Diallo, a famous TV and radio presenter who was remanded in custody on that day. He is being prosecuted on charges of ‘criminal conspiracy, unnatural acts, wilful transmission of HIV/AIDS through unprotected sexual intercourse, endangering the lives of others, money laundering and drug trafficking”.

In May, the arrest of Matar Ndiaga Seck – described by the national media as a close associate of the former prime minister and current Speaker of the Senegalese National Assembly, Ousmane Sonko – caused another bombshell. Dismissed from his post as head of government at the end of May, Ousmane Sonko is one of the advocates of tightening the law on homosexuality, which he calls “Western tyranny”.

This spate of arrests coincided with another scandal. On 8 February, in the days following the first crackdown on the TV presenter Pape Cheikh Diallo, 14 Senegalese nationals were arrested in Dakar. They are suspected of acting as recruiters for the French pensioner Pierre Robert, who has been in custody in France since April 2025. The businessman from Picardy has been charged with “human trafficking, aggravated procuring and the rape of a 15-year-old minor”. He is alleged to be the ringleader of a vast paedophile network involving young Senegalese children, who were filmed, raped and deliberately infected by HIV-positive individuals.

Although these two cases are unrelated, as a judicial source told Le Monde, they have led, in public debate, to a conflation of homosexuality, child sexual abuse and health risks. On 30 March, the enactment of the anti-LGBT law finalised the process of ostracising homosexual people. The first sentence – six years’ imprisonment without parole – was handed down on 11 April to a labourer caught with another man in the suburbs of Dakar.Read also | In Senegal, state-sanctioned homophobia jeopardises the fight against AIDS

In Senegal, homosexuality has been punishable under the Criminal Code since 1966, six years after the country gained independence. Although this law has never actually been enforced, Latyr still had to grow up concealing his sexual orientation. For even before it is punished by the law, homosexuality is punished by society. Both at home and at work, Latyr has learnt not to react to homophobic remarks. When conversations flare up about the ongoing arrests, he remains silent. This discretion does not go unnoticed by some of his colleagues. “When you’re my age and in a stable situation, you’re viewed with suspicion,” he notes. “I know my colleagues are wondering, but I keep it under control.”

A devoted and hard-working son, Latyr lives with his parents, who, he believes, are unaware of his homosexuality, thanks to a double life that is perfectly airtight. There is the official one, which revolves around family, work and the mosque. And the other, clandestine one, lived out in ‘Dakar by night’ and the capital’s furnished flats.

“I’ve experienced great love affairs and great heartbreak,” he confides, visibly moved. “We used to spend time together with our mates.

The drinks would go on late, then it was time to go out dancing in straight clubs, though the majority of the crowd were gay. We partied like there was no tomorrow!” Before noting, bitterly: “All that’s over now. You’ll speak to a man in the morning, then find out in the evening that he’s been arrested.”

Blending into the norm

For a long time, Latyr ‘struggled’ against his homosexuality by drawing on his faith, Islam, which is the majority religion in Senegal. As a practising Muslim, he feels a certain sense of guilt about transgressing the prohibition, according to certain interpretations of the sacred texts. His paradoxical relationship with religion nevertheless helps him to cope with his inner turmoil.

Ever since I was a kid, prayer has been a source of support. Every day, I ask God to set me on the right path. I beg him to forgive me, to accept my repentance, and to protect me from the ongoing persecution, he says. But sometimes I suffer so much that when I go out to meet a man, I pray that a car will run me over and put an end to it. ”

Like Latyr, everyone interviewed for this article says they have thought about taking their own lives, due to the pervasive homophobia and the overwhelming sense of guilt they feel. They all also describe having suffered physical or sexual abuse within their own families.

“When I was 13, my older brother took me out to sea to go fishing.After a while, he tied me up. He beat me up, saying it was to discipline me, otherwise I’d become a bad person”, says Ibou Gaye. The reason this man has agreed to give his real name is that he has now sought refuge in France, where Le Monde met him. In March, he had publicly come out as gay in a video interview for Brut Afrique.

Having settled in the Paris region since July 2024, following his marriage to a French researcher, he is speaking out openly about the “witch-hunt” currently taking place in his country of origin.

Coming from a line of traditional fishermen who have lived for generations in the town of Yoff, north-west of Dakar, Ibou Gaye stood out from those around him from a very early age. Until the end of his teenage years, he lived in a block of flats alongside his extended family – more than a hundred relatives, uncles, aunts, cousins, nephews and nieces. The young man was not immune to social scrutiny in the neighbourhood. “Unlike other gay men, I didn’t hide my mannerisms. I was nicknamed ‘Maniang Kassé’ [a transgender figure famous in Senegal since the early 2000s]. I had ‘my’ way of walking, and it even made some of my gay friends uncomfortable,” he explains proudly. “One of them said to me one day: ‘Look at the way you walk and the way you talk! The way you move your hands! It’s too camp, it puts you in danger!’”

Nevertheless, after his first love got married, Ibou Gaye eventually tried to blend in with the norm himself. For a few months, he swapped his fisherman’s sandals for trainers, as these gave him, according to a cousin, a more “masculine” gait ”. As the son of an imam, he regularly attended the local mosque, where he prayed in the hope of becoming heterosexual. His neighbours were surprised to see him wandering through the neighbourhood’s alleyways, rosary in hand. “I prayed constantly to change and to ask for forgiveness,” he recalls. “A friend had told me that by repeating certain phrases, I would wash away my sins.”

The “repentance”, as he calls it, came to an end after six months, when the young man was frightened by the prospect of a traditional family life: “Where I come from, a man gets married between the ages of 18 and 20. Around the age of 25, he takes a second wife so he can have mor children and retire at 35. I realised I didn’t want that sort of life.”

Ndongo (name changed), aged 38, also nearly gave in to a marriage of convenience.

This is known as a ‘lavender marriage’ , that is, a union between a man and a woman entered into to conceal the husband’s and/or wife’s homosexuality or bisexuality, and thus protect themselves from persecution. When we met Ndongo in early June at a large hotel in Dakar, he was recovering from a long period of overwork.

This craftsman, with broad shoulders and a zebiba (literally ‘raisin’ in Arabic) marked on his forehead – the mark left by prostrating oneself on the ground during Muslim prayer – approached with hesitant steps.

For venturing outside his routine of work and home – which he has stuck to for months – heightens his hypervigilance. “The pressure is too much”, he breathes. And that’s not just a figure of speech. “Recently, I had to go to the doctor because of the anxiety. My blood pressure was 18. I couldn’t even tell him the reasons for my condition because I don’t trust him,” continues Ndongo.If I get caught, it’s the end for me; my family will never accept it.”

Born in a town in northern Senegal, he was subjected to bullying and mockery from a very early age: “I’d rather hang out with the girls than play football with the boys. So they’d insult me, but I didn’t understand why.” His behaviour, unusual for a young boy in his community, unwittingly placed him under tacit surveillance.

One evening, whilst chatting by the river with a boy he was in love with, a friend of his brother’s caught him. On his return, Ndongo faced his older brother’s fury. In the years that followed, he tried to suppress his attraction to men. The reserved young man entered into a relationship with a woman.

But after six years together, on the eve of his wedding, he breaks it off and leaves his hometown for the capital. “I imagined the disastrous life I would lead and the ordeal I would put this woman through, who hadn’t asked for any of this. I couldn’t bear it and I left it all behind”, he explains.

“The moralisation of society”

In Dakar, Ndongo lives alone and discovers a vibrant, underground gay scene. Parties in private flats, amongst friends, away from prying eyes, allow him to form friendships and romantic relationships, though not without risk. For HIV is still circulating within Senegal’s LGBT+ community, despite the country’s success in combating and preventing the virus.

Ndongo eventually becomes infected, as do several of his friends. However, antiretroviral drugs have managed to make them “undetectable”.

Ndongo and his friends could, from then on, have led an “almost normal” life, which is now under threat from repression. “Now, many of us are afraid to go to the clinic or hospital. We wonder if we’ll be arrested, because we’re accused of spreading HIV”, says Ndongo, who has been able to rely on his doctor’s help. “We meet up somewhere in town and he gives me my medication.”

As he approaches his 40th birthday, Ndongo seems to have faced too many battles. Living his homosexuality with peace of mind has never been possible. But in recent months, as the country has been rocked by serious economic difficulties, he has seen society’s attitude become more extreme. In the land of teranga (‘hospitality’ in Wolof, one of the national languages), members of the LGBT+ community are, in his view, easy scapegoats. “In Senegal, homosexuality has been made out to be the greatest sin. Yet there are other offences that are just as serious. Among those who condemn us, how many place the word of their marabout above that of God? How many commit adultery or practise usury?

These are grave sins that have been normalised everywhere,” he protests.

In the same vein, he lambasts the idea that his homosexuality was “instilled” in him by the West, as politicians and activists suggest. “I grew up far from the capital and from white people until I was 30. How could they possibly have influenced me?”, asks Ndongo. “The people I saw as a child were the goor-jigéen.” A contraction of the Wolof terms goor(“man”) and jigéen (“woman”), the goor-jigéen—men dressed as women and sometimes homosexual—have long played a central role in festivities. As ‘ladies-in-waiting’ to the drianké – elegant, socially respected women – or as entertainers at traditional ceremonies, the goor-jigéen had a social role and status that did not provoke the same widespread rejection as it does today. ‘They were applauded at our ceremonies, recalls Ndongo. They entertained us with their mannerisms and didn’t shock anyone.’

The shift in attitudes occurred in the late 1990s, as sexual minorities in Europe and North America began to assert their rights. At the same time, homophobic rhetoric gained momentum in several African countries, both Muslim and Christian.

Organisations funded by the American evangelical Christian right emerged and also waged a crusade in the name of defending ‘African values’.

In Senegal, the opening up of the media to Muslim preachers around the year 2000 marked a turning point. “The liberalisation of the press has increased their visibility”, wrote researcher Ndèye Gning in 2013, in her thesis on male sexuality in Senegal. On the airwaves and screens of a country where survival is a daily struggle, these preachers spread an ultra-conservative and puritanical rhetoric that also targets women.

“Against this backdrop of the moralisation of Senegalese society, sexually and economically active women, as well as gay men, represent a threat to a masculinity struggling with significant difficulties – particularly economic ones – in maintaining its position,” analyses the academic, who recalls the Goudi Town affair. In 2007, the broadcast of a video showing Senegalese women competing in a leumbeul contest (an erotic dance performed by women during festivities), filmed in a nightclub in Dakar, led to the arrest of several dancers for “indecent exposure and offending public decency”.

In the early 2010s, the Jamra association, founded in 1983 to combat drug addiction, prostitution and HIV, took up the fight against what it considers to be an “LGBT lobby

. Right up to the National Assembly: from 2016 to 2026, the religious NGO repeatedly tabled, through MPs sympathetic to its cause, draft bills to criminalise same-sex relationships. The passing of the law in March 2026 marked, for the organisation, a first victory.

“Homosexuality is a behavioural deviation, but it is not inevitable”, says Mame Makhtar Guèye, co-founder of Jamra, who was contacted for this article. Known for his scathing media outbursts, he sees himself as the country’s guardian of public morals by targeting audiovisual productions. In 2020, this former executive at the International Centre for Foreign Trade in Senegal had the series Réwolène taken off the air, in the name of child protection. “It was a piece of LGBT propaganda, featuring young actors wearing make-up and behaving in an effeminate manner”, he claimed in 2022, when contacted for an article in Le Monde on the anti-abortion movement in Senegal, Mame Makhtar Guèye’s other crusade.

As the instigator of the major anti-LGBT demonstration on 23 May 2021, which brought together several thousand people, he wants the government to go further by introducing “conversion therapies” in prisons, to “put an end to the impunity of LGBT networks ”. “For twenty years, we have seen a series of very serious incidents”, he argues. He cites, amongst other things, the arrest of two alleged homosexuals near the Grand Mosque in Dakar on 23 November 2020, who were reportedly caught in a suggestive position. “These blasphemers threaten public order. It is them we are fighting, not those who live out their inclinations in silence”, argues the activist with the deep voice, who has had close ties to political circles for some forty years.

Lesbians, the second target

Mame Makhtar Guèye, who in 2014 had stands promoting queer pride banned at the Dakar Biennale, has a new target. After reporting suspected gay men to the authorities in early March, he claims to have done the same for lesbians, who have so far been relatively spared from repression.

“Their turn will come within a few weeks,” he asserts, confidently. “I have handed over to the police a list of lesbians who are drug addicts, drug dealers and aggressive. They are bad role models for our girls.” ”

Anta (name changed), aged 23, has heard rumours of a “list” drawn up in her town, near Dakar. It is yet another source of anxiety for this lesbian woman caught between a homophobic climate and family pressure. Her father recently announced his forthcoming marriage to his cousin.

“He summoned me and made me sit in the living room, surrounded by my uncles. He said I was bringing shame on them,says Anta, her voice trembling. I’m standing up to him, but I know he won’t give up.

As far as he’s concerned, a woman’s place is by her husband’s side. Even though my cousin has been divorced twice and has three children, my family will sacrifice me so that people stop talking about us.”

In Year 5e, her first romance with a classmate ended when she moved away. Then, in her late teens, she met an older woman. “Back then, everyone knew she was a lesbian, but she lived in peace, alone in her flat”, recalls Anta. Her comings and goings at this woman’s home eventually alerted her relatives. An aunt caught her leaving the woman’s home and told her mother, who assaulted her: “She hit me, shouting that I had to be like other girls my age. That I must never see that woman again. She demanded that I give up my tracksuits and my short hair.” A fan of streetwear, she eventually adopted the conventions of Senegalese femininity. “I started wearing weaves and dresses. I even had a boyfriend. But I didn’t recognise myself. It was like living in disguise all the time. So I went back to being myself”, says the young woman, who now sports a layered short hairstyle.

Never before the crackdown had intensified had Anta felt so isolated. “My best friend accused me of only thinking of myself by continuing to look like a lesbian,” she laments.

“My sister, who used to support me before all this, now says out loud that she hopes lesbians will soon be arrested. She recently confiscated my phone to stop me from communicating. Today, I can’t see any other way out except to die or leave.” Like Ndongo and Latyr, Anta has taken steps to apply for asylum in France. But the chances of obtaining this precious ticket are slim, given the tightening of asylum rules in France and across Europe.

Yet none of the three are among those young Senegalese with no job prospects. All are professionally established. This is no coincidence, explains Ibou Gaye. “Some people think you become gay to get rich through prostitution. That’s absolutely false. We face severe discrimination, notes the trained chef. The only leverage we have with our families, to prevent them from completely rejecting us, is to provide for our loved ones. So many do everything they can to be financially beyond reproach.

Despite his professional situation, Latyr, for his part, cannot see himself thriving in Senegal. Whilst regretting having to leave his homeland, he hopes to continue his life abroad. During his long, sleepless nights, the fate of his imprisoned friends never ceases to torment him. “ What will become of them once they’re released? They won’t be able to get their lives back, nor reintegrate into society. Few will have the means to leave, he worries. I no longer recognise this Senegal. It’s no longer mine.”

A few days after sharing his story, Latyr was arrested. He faces up to ten years in prison.


« Si on m’attrape, c’est la fin pour moi » : au Sénégal, l’effroi quotidien des homosexuels sous le coup de la répression

Alors qu’en mars, une loi a durci les peines encourues pour relations homosexuelles, les Sénégalais LGBT+ vivent dans la peur. Sous le couvert de l’anonymat, plusieurs d’entre eux témoignent d’un quotidien très incertain, marqué par l’angoisse de l’arrestation.

« Je ne sais pas si vous me trouverez libre. Les gendarmes se rapprochent de moi. On ne peut pas fuir son destin », écrit Latyr (le prénom a été modifié), à la veille de notre entretien prévu à Dakar et dont les détails, comme ceux de nos autres rencontres, seront tus par mesure de sécurité. Les jours précédents, ce trentenaire avait pris l’habitude de confier ses inquiétudes face à la répression inédite menée à l’encontre des personnes LGBT+ au Sénégal.

Dès notre première prise de contact sur la messagerie chiffrée Signal, facilitée par un Sénégalais exilé en Europe, Latyr a voulu témoigner de son « calvaire », pour que le monde « sache ». Parler – sous anonymat – était aussi une façon de laisser une trace « au cas où » sa liberté lui serait confisquée. Car depuis le durcissement de la loi contre l’homosexualité voté en mars, les relations entre personnes de même sexe sont passibles de cinq à dix ans de prison au Sénégal, qui les considère comme des « actes contre nature », contre un à cinq ans auparavant.

Latyr pense son « tour arrivé » après l’interpellation de l’un de ses amis. Cette fois, il craint que les gendarmes ne remontent jusqu’à lui grâce à des messages à caractère sexuel échangés en 2025. Combien d’amis a-t-il perdus ? Latyr ne tient plus les comptes exacts. Sans doute une « dizaine » depuis février. Certains d’entre eux sont enfermés dans les prisons sénégalaises, d’autres ont fui en Gambie ou au Maroc.

Le mauvais pressentiment de Latyr ne se réalisera pas ce jour-là. Il réapparaît le lendemain, en ligne, toujours libre mais méfiant. Après sa journée de travail, il nous a donné rendez-vous dans l’appartement d’un ami, éloigné de Dakar. Posté en retrait dans le hall mal éclairé, Latyr se tient à bonne distance d’un groupe de résidents massés à l’entrée.

« Depuis mon enfance, je vis mon homosexualité discrètement, assure ce grand sportif, les traits tirés. J’ai de la chance, je ne suis pas efféminé. Personne ne peut se douter que je suis homosexuel car je ne laisse aucun geste au hasard. » Or, en ces temps troublés, maintenir ce masque social l’épuise. « En journée, j’ai constamment des céphalées et des palpitations. La nuit, je dors peu. J’ai perdu 5 kilos, poursuit-il d’une voix lasse. A chaque fois qu’une connaissance tombe, je me dis que je suis le prochain. Quand je rentre du travail, avant de monter chez moi, je vérifie qu’une voiture de gendarmes n’est pas postée devant. » Latyr reprend son souffle dans la pièce surchauffée. « Ma vie, hors du travail, se résume à scroller les infos, dans ma chambre. Je n’en sors que pour manger ou aller à la mosquée. »

Interpellations à la chaîne

S’il s’estime dans le collimateur des autorités, c’est en partie lié au mode opératoire des enquêteurs. Dans le cadre d’une vaste enquête visant des célébrités et des inconnus, les téléphones des suspects sont passés au peigne fin. Des messages écrits ou des vidéos peuvent suffire à provoquer une arrestation. Ainsi, plus d’une centaine d’homosexuels présumés ont été interpellés à Dakar et dans les grandes villes depuis le 4 février, la plupart accusés d’être intimement liés à Pape Cheikh Diallo, célèbre animateur télé et radio, placé en détention provisoire ce jour-là. Il est poursuivi pour les chefs d’« association de malfaiteurs, actes contre nature, transmission volontaire du VIH/sida par rapports sexuels non protégés, mise en danger de la vie d’autrui, blanchiment de capitaux et trafic de drogue ».

En mai, l’arrestation de Matar Ndiaga Seck, présenté par les médias nationaux comme un proche de l’ex-premier ministre et actuel président de l’Assemblée nationale sénégalaise, Ousmane Sonko, a provoqué un autre coup de tonnerre. Remercié de son poste de chef du gouvernement fin mai, Ousmane Sonko est l’un des défenseurs du durcissement de la loi sur l’homosexualité, qu’il appelle « tyrannie de l’Occident ».

Ces interpellations à la chaîne se sont télescopées avec un autre scandale. Le 8 février, dans les jours suivant le premier coup de filet contre l’animateur Pape Cheikh Diallo, 14 Sénégalais sont arrêtés à Dakar. Ils sont soupçonnés d’être les rabatteurs du retraité français Pierre Robert, en détention depuis le mois d’avril 2025 en France. L’homme d’affaires picard a été mis en examen pour « traite d’êtres humains, proxénétisme aggravé et viol sur mineur de 15 ans ». Il serait à la tête d’un vaste réseau pédocriminel impliquant de jeunes enfants sénégalais, filmés, violés et contaminés volontairement par des personnes séropositives.

Bien que ces deux affaires n’aient pas de lien entre elles, comme l’indique une source judiciaire au Monde, elles donnent lieu, dans le débat public, à un amalgame entre homosexualité, pédocriminalité et risques sanitaires. Le 30 mars, la promulgation de la loi anti-LGBT a fini d’acter le processus d’ostracisation des personnes homosexuelles. Une première condamnation à six ans de prison ferme à l’encontre d’un ouvrier, surpris avec un autre homme dans la banlieue de Dakar, est prononcée le 11 avril.

Au Sénégal, l’homosexualité est punie dans le code pénal dès 1966, six ans après la promulgation de l’indépendance du pays. Si cette loi n’a jamais réellement été appliquée, Latyr a tout de même dû grandir en camouflant son orientation sexuelle. Car avant d’être punie pénalement, l’homosexualité l’est socialement. A la maison comme au travail, Latyr a appris à ne pas réagir aux discours homophobes. Lorsque les conversations s’enflamment au sujet des arrestations en cours, il garde le silence. Une discrétion qui n’échappe pas à certains collègues. « Quand vous avez mon âge avec une situation stable, vous êtes suspect, note-t-il. Je sais que mes collègues se posent des questions, mais je garde le contrôle. »

Fils dévoué et travailleur, Latyr vit chez ses parents qui ignorent, selon lui, son homosexualité, grâce à une double vie parfaitement étanche. Il y a celle, officielle, qui se déroule entre la famille, le travail et la mosquée. Et l’autre, clandestine, vécue dans le « Dakar by night » et les appartements meublés de la capitale. « J’ai connu de grandes histoires d’amour et de grands chagrins, confie-t-il, ému. Avec les copains, on passait du temps ensemble. Les apéros finissaient tard, puis c’était l’heure de sortir danser dans des boîtes hétéros, mais où les homos étaient majoritaires. On faisait la fête comme pas possible ! » Avant de constater, amer : « Tout ça, c’est fini. Tu parles à un homme le matin, tu apprends le soir qu’il a été arrêté. »

Se fondre dans la norme

Longtemps, Latyr a « lutté » contre son homosexualité en puisant dans sa foi, l’islam, majoritaire au Sénégal. Musulman pratiquant, il éprouve une certaine culpabilité face à l’interdit qu’il transgresse, selon certaines interprétations des textes sacrés. Sa relation paradoxale avec la religion l’aide néanmoins à faire face à ses tourments. « Depuis gamin, la prière est un soutien. Tous les jours, je demande à Dieu de me mettre sur le droit chemin. Je supplie qu’il me pardonne, qu’il accepte mon repentir, et qu’il me protège contre la traque en cours, dit-il. Mais parfois, je souffre tellement que quand je sors pour rencontrer un homme, je prie pour qu’une voiture m’écrase et que j’en finisse. »

A l’instar de Latyr, toutes les personnes interviewées dans le cadre de cet article affirment avoir pensé à mettre fin à leurs jours, à cause de l’homophobie prégnante et du sentiment de culpabilité qui les accable. Toutes décrivent par ailleurs avoir subi des violences intrafamiliales physiques ou sexuelles.

« Quand j’avais 13 ans, mon grand frère m’a emmené en mer pour pêcher.Au bout d’un moment, il m’a ligoté. Il m’a tabassé en disant que c’était pour me corriger, sinon je deviendrais une mauvaise personne », raconte Ibou Gaye. Si cet homme accepte de donner son vrai nom, c’est parce qu’il s’est aujourd’hui réfugié en France, où Le Monde l’a rencontré. En mars, il avait publiquement révélé son homosexualité dans une interview vidéo pour Brut Afrique. Installé en région parisienne depuis juillet 2024, après son mariage avec un chercheur français, il alerte à visage découvert sur la « traque »en cours dans son pays d’origine.

Issu d’une lignée de pêcheurs traditionnels installée depuis des générations dans la commune de Yoff, au nord-ouest de Dakar, Ibou Gaye a très tôt dérangé son entourage. Jusqu’à la fin de l’adolescence, il vit dans un immeuble aux côtés de sa famille élargie – plus d’une centaine de parents, oncles, tantes, cousins, neveux et nièces. Le jeune homme n’échappe pas au contrôle social dans le quartier. « Contrairement à d’autres homosexuels, je ne cachais pas mes manières. On me surnommait “Maniang Kassé” [personnalité transgenre célèbre au Sénégal depuis le début des années 2000]. J’avais “ma” démarche et ça gênait même des amis gay », explique-t-il fièrement. « L’un d’eux m’a dit un jour : “Regarde comment tu marches et comment tu parles ! Comment tu bouges tes mains ! Ça fait trop pédé, ça te met en danger !” »

Pour autant, après le mariage de son premier amour, Ibou Gaye finit par tenter de se fondre, lui aussi, dans la norme. Durant quelques mois, il troque ses sandales de pêcheur contre des baskets, car elles lui confèrent, d’après un cousin, une démarche plus « masculine ». Fils d’imam, il fréquente assidûment la mosquée de secteur, où il prie dans l’espoir de devenir hétérosexuel. Ses voisins s’étonnent de le voir déambuler dans les ruelles du quartier, chapelet à la main. « Je priais sans cesse pour changer et demander pardon, se souvient-il. Un ami m’avait dit qu’en répétant certaines formules, je laverais mes péchés. »

Le « repentir », comme il l’appelle, prend fin au bout de six mois, lorsque le jeune homme s’effraie à la perspective d’une vie de famille traditionnelle : « Chez nous, un homme se marie entre 18 et 20 ans. Vers 25 ans, il prend une deuxième femme afin d’avoir plus d’enfants et de pouvoir prendre sa retraite à 35 ans. J’ai réalisé que je ne voulais pas de cette vie-là. »

Ndongo (le prénom a été modifié), 38 ans, a, lui aussi, failli céder au mariage de convenance. C’est le « mariage lavande » (ou lavender marriage), c’est-à-dire l’union d’un homme et d’une femme conclue pour dissimuler l’homosexualité ou la bisexualité de l’époux et/ou de l’épouse, et ainsi se protéger des persécutions. Lorsque nous rencontrons Ndongo, début juin, dans un grand hôtel de Dakar, il se remet d’une longue période de surmenage.

Cet artisan aux épaules larges et au front marqué d’une zebiba(littéralement « raisin sec » en arabe), le signe laissé par les prosternations au sol dans la prière musulmane, arrive d’un pas hésitant. Car s’aventurer hors de sa routine entre travail et maison, à laquelle il se tient depuis des mois, accroît son hypervigilance. « La pression est trop forte », souffle-t-il. Et ce n’est pas qu’une façon de parler. « Récemment, j’ai dû aller chez le médecin à cause de l’angoisse. Ma tension était à 18. Je ne pouvais même pas lui confier les raisons de mon état car je n’ai pas confiance, poursuit Ndongo. Si on m’attrape, c’est la fin pour moi, ma famille ne l’acceptera jamais. »

Né dans une commune du nord du Sénégal, il fait très tôt l’objet de brimades et de moqueries : « Je préférais rester avec les filles que jouer au foot avec les garçons. Alors ils m’insultaient, mais je ne comprenais pas. » Son comportement, inhabituel pour un garçonnet dans son milieu, le place malgré lui sous une surveillance tacite.

Un soir, alors qu’il converse au bord du fleuve avec un garçon dont il est épris, un ami de son frère le surprend. A son retour, Ndongo subit la fureur de son aîné. Les années qui suivent, il tente de réprimer son attirance pour les hommes. Le jeune homme réservé se met en couple avec une femme. Mais au bout de six ans de relation, à la veille de son mariage, il rompt et quitte sa ville pour la capitale. « J’ai imaginé la vie désastreuse que je mènerais et le calvaire que je ferais vivre à cette femme qui n’a rien demandé. Je n’ai pas supporté et j’ai tout quitté », explique-t-il.

« Moralisation de la société »

A Dakar, Ndongo vit seul, découvre un milieu gay clandestin et animé. Les soirées dans des appartements, en entre-soi, à l’abri des regards, lui permettent de nouer des relations amicales et amoureuses, non sans risques. Car le VIH circule toujours dans la communauté LGBT+ sénégalaise, en dépit des bons résultats du pays en matière de lutte et de prévention contre le virus. Ndongo finit par être contaminé, comme plusieurs de ses amis. Des antirétroviraux sont toutefois parvenus à les rendre « indétectables ».

Ndongo et ses amis auraient pu, dès lors, mener une vie « presque normale », aujourd’hui menacée par la répression. « Maintenant, beaucoup d’entre nous ont peur d’aller à la clinique ou à l’hôpital. Nous nous demandons si nous serons arrêtés, car on nous accuse de transmettre le VIH », raconte Ndongo, qui a pu compter sur l’aide de son médecin. « On se donne rendez-vous quelque part en ville et il me remet mon traitement. »

A l’aube de ses 40 ans, Ndongo semble avoir affronté trop de combats. Vivre son homosexualité en toute sérénité n’a jamais été possible. Mais ces derniers mois, alors que le pays est secoué par de sérieuses difficultés économiques, il a vu le regard de la société se radicaliser. Au pays de la teranga (« hospitalité » en wolof, l’une des langues nationales), les membres de la communauté LGBT+ sont, selon lui, des boucs émissaires tout trouvés. « Au Sénégal, on a fait de l’homosexualité le plus grand péché. Pourtant, il existe d’autres fautes tout aussi graves. Parmi ceux qui nous condamnent, combien sont-ils à placer la parole de leur marabout au-dessus de celle de Dieu ? Combien pratiquent l’adultère ou l’usure ? Ce sont de grands péchés qu’on a normalisés partout », s’insurge-t-il.

Sur le même ton, il fustige l’idée selon laquelle son homosexualité lui aurait été « inoculée » par l’Occident, comme le laissent entendre les politiciens et activistes. « J’ai grandi loin de la capitale et des Blancs jusqu’à mes 30 ans. Comment auraient-ils pu m’influencer ?, s’interroge Ndongo. Ceux que je voyais enfant, c’étaient les goor-jigéen. » Contraction des termes wolof goor (« homme ») et jigéen (« femme »), les goor-jigéen, hommes travestis en femmes et parfois homosexuels, ont longtemps occupé une place centrale dans les festivités. « Dames de compagnie » des drianké – femmes élégantes et respectées socialement – ou amuseurs publics lors des cérémonies traditionnelles, les goor-jigéen avaient une place et une fonction sociale qui ne provoquait pas de rejet aussi massif qu’aujourd’hui. « Ils étaient applaudis dans nos cérémonies, se souvient Ndongo. Ils nous divertissaient avec leurs manières et ne choquaient personne. »

Le changement de regard intervient à la fin des années 1990, à mesure qu’en Europe et en Amérique du Nord, les minorités sexuelles revendiquent leurs droits. Parallèlement, le discours homophobeprend de l’ampleur dans plusieurs pays africains, musulmans et chrétiens. Des organisations financées par la droite chrétienne évangélique américaine voient le jour et mènent également une croisade au nom de la défense des « valeurs africaines ».

Au Sénégal, l’ouverture de l’espace médiatique aux prêcheurs musulmans, autour des années 2000, marque un tournant. « La libéralisation de la presse a accru leur visibilité », écrivait, en 2013, la chercheuse Ndèye Gning, dans sa thèse consacrée aux sexualités entre hommes au Sénégal. Sur les ondes et les écrans d’un pays où la survie est un enjeu quotidien, ces prédicateurs propagent une rhétorique ultraconservatrice et puritaine, qui vise également les femmes.

« Dans ce contexte de moralisation de la société sénégalaise, la femme active (sur le plan sexuel et économique) de même que l’homosexuel représentent une menace face à une masculinité aux prises avec d’importantes difficultés (notamment économiques) pour se maintenir », analyse l’universitaire, qui rappelle l’affaire Goudi Town. En 2007, la diffusion d’une vidéo de Sénégalaises s’affrontant dans un concours de leumbeul (une danse érotique pratiquée par les femmes lors de festivités), filmée dans une boîte de nuit de Dakar, avait provoqué l’arrestation de plusieurs danseuses pour « attentat à la pudeur et outrage aux bonnes mœurs ».

Au début des années 2010, l’association Jamra, fondée en 1983 pour lutter contre la toxicomanie, la prostitution et le VIH, s’empare du combat contre ce qu’elle estime être un « lobby LGBT ». Jusqu’à l’Assemblée : de 2016 à 2026, l’ONG religieuse fait porter à répétition, par le biais de députés acquis à la cause, des projets de loi pour criminaliser les relations entre personnes de même sexe. L’adoption de la loi de mars 2026 constitue, pour elle, une première victoire.

« L’homosexualité est une déviance comportementale, mais ce n’est pas une fatalité », juge Mame Makhtar Guèye, cofondateur de Jamra, contacté dans le cadre de cet article. Connu pour ses sorties médiatiques virulentes, il se veut le gendarme des bonnes mœurs du pays en s’attaquant aux productions audiovisuelles. En 2020, cet ancien cadre du Centre international du commerce extérieur du Sénégal fait retirer la série Réwolène, au nom de la protection des enfants. « C’était une œuvre de propagande LGBT, avec des jeunes acteurs qui se maquillent et ont des manières efféminées », soutenait-il en 2022, contacté pour un article du Monde autour du mouvement anti-IVG au Sénégal, l’autre croisade de Mame Makhtar Guèye.

Instigateur de la grande manifestation anti-LGBT du 23 mai 2021 qui a réuni plusieurs milliers de personnes, il souhaite que le gouvernement aille plus loin en instaurant des « thérapies de conversion » dans les prisons, pour « mettre fin à l’impunité des réseaux LGBT ». « Depuis vingt ans, nous avons eu une série de faits très graves », avance-t-il. Il cite, entre autres, l’arrestation de deux homosexuels présumés dans le secteur de la grande mosquée de Dakar, le 23 novembre 2020, qui auraient été surpris dans une position suggestive. « Ces blasphémateurs menacent l’ordre public. Ce sont eux que nous combattons, pas ceux qui vivent leurs penchants en silence », défend l’activiste à la voix caverneuse, proche des milieux politiques depuis une quarantaine d’années.

Les lesbiennes, deuxième cible

Mame Makhtar Guèye, qui a fait interdire, en 2014, des stands prônant la fierté queer lors de la Biennale de Dakar, a une nouvelle cible. Après avoir signalé aux autorités, début mars, des homosexuels présumés, il affirme avoir fait de même pour des lesbiennes, jusqu’ici relativement épargnées par la répression. « Leur tour arrivera d’ici à quelques semaines, assure-t-il, confiant. J’ai remis aux autorités policières une liste de lesbiennes toxicomanes, trafiquantes de drogue et agressives. Ce sont des contre-modèles pour nos filles. »

Anta (le prénom a été modifié), 23 ans, a eu vent d’une « liste » établie dans sa commune, près de Dakar. Une angoisse de plus pour cette femme lesbienne prise en étau entre le climat homophobe et la pression familiale. Son père lui a récemment annoncé son mariage à venir, avec son cousin. « Il m’a convoquée et m’a assise dans le salon, au milieu de mes oncles. Il a dit que je leur faisais honte, lâche Anta, la voix tremblante. Je lui tiens tête, mais je sais qu’il ne renoncera pas. Pour lui, la place d’une femme, c’est auprès de son mari. Même si mon cousin a divorcé deux fois et qu’il a trois enfants, ma famille me sacrifiera pour que les gens arrêtent de parler de nous. »

En classe de 5e, sa première histoire d’amour avec une camarade s’achève par un déménagement. Puis, à la fin de l’adolescence, elle rencontre une femme plus âgée. « A l’époque, tout le monde savait qu’elle était lesbienne, mais elle vivait en paix, seule dans son appartement », se souvient Anta. Ses allées et venues chez cette femme finissent par alerter ses proches. Une tante la surprend quittant son domicile et prévient sa mère, qui la violente : « Elle m’a frappée en criant que je devais être comme les autres filles de mon âge. Que je ne devais plus revoir cette femme. Elle a exigé que j’abandonne mes joggings et mes cheveux courts. » Fan de streetwear, elle finit par adopter les codes de la féminité sénégalaise. « J’ai commencé à porter des tissages et des robes. J’ai même eu un petit copain. Mais je ne me reconnaissais pas. C’était comme vivre déguisée tout le temps. Alors je suis revenue à moi », affirme la jeune femme, qui arbore désormais un dégradé sur cheveux courts.

Jamais, avant l’intensification de la répression, Anta ne s’était sentie si isolée. « Ma meilleure amie m’a reproché de ne penser qu’à moi en continuant à ressembler à une lesbienne, se désole-t-elle. Ma sœur, qui me soutenait avant tout ça, dit à voix haute qu’elle espère que les lesbiennes seront bientôt arrêtées. Elle m’a récemment confisqué mon téléphone pour m’empêcher de communiquer. Aujourd’hui, je ne vois pas d’autres issues que de mourir ou de partir. » A l’instar de Ndongo et Latyr, Anta a entrepris des démarches pour demander l’asile en France. Mais les chances d’obtenir le précieux sésame s’avèrent minces au vu du raidissement des règles d’accès à l’asile en France et dans toute l’Europe.

Pourtant, tous les trois ne font pas partie des jeunes Sénégalais sans perspectives d’emploi. Tous sont professionnellement établis. Un fait qui n’est pas une coïncidence, explique Ibou Gaye. « Certains pensent qu’on devient homo pour devenir riche en se prostituant. C’est absolument faux. La discrimination nous frappe fort, constate ce cuisinier de formation. Le seul pouvoir qu’on a face à nos familles, pour qu’elles ne nous rejettent pas totalement, c’est de subvenir aux besoins de nos proches. Donc beaucoup font tout pour être irréprochables financièrement. »

En dépit de sa situation professionnelle, Latyr, lui, ne se voit pas s’épanouir au Sénégal. Tout en regrettant de devoir quitter sa terre natale, il espère poursuivre sa vie à l’étranger. Durant ses longues nuits sans sommeil, le sort de ses amis emprisonnés n’a de cesse de le tourmenter. « Que vont-ils devenir une fois relâchés ? Ils ne pourront pas retrouver leur vie, ni réintégrer la société. Peu auront les moyens de partir, s’inquiète-t-il. Je ne reconnais plus ce Sénégal. Il n’est plus le mien désormais. »

Quelques jours après avoir livré son histoire, Latyr a été arrêté. Il encourt jusqu’à dix ans de prison.

Senegal: Lawyers challenge phone searches and lack of legal counsel in LGBTQ+ cases

Senegal’s anti-homosexuality law: violations of defendants’ rights are causing concern among lawyers and NGOs

In Senegal, a month and a half after the enactment of a law toughening penalties for homosexuality, and with over a hundred people having been arrested for alleged ‘unnatural acts’ and some accused of wilful transmission of HIV, lawyers are concerned about violations of defendants’ rights, including unauthorised searches of mobile phones, interrogation reports ending up in the press, and the absence of legal representation for a number of those arrested.

with RFI correspondent in Dakar, Léa-Lisa Westerhoff

The lobby of the High Court in Dakar is bustling with people…

No case involving “unnatural acts” is being heard that day, but Maître Kandiak François Senghor wishes to discuss the conditions under which one of his clients, arrested for alleged homosexuality in early February, was questioned at the Keur Massar police station.

“The commander had confiscated and searched his mobile phone without his consent. And… in his office, he forced him to waive his right to a lawyer – that’s not right! It was also he who leaked details of the investigation to the press – it’s shocking! ‘Maître Senghor assures us that this violation of the right to legal representation is a first since 2016 and the entry into force of the UMOA regulations governing the legal profession in Senegal, but it is far from being the only one,’ explains Maître Abdou Dieng. “In the cases involving me regarding acts against nature, at least 100 people have been arrested, and of those 100, not a single one was assisted by a lawyer during questioning – that is not legal!

On 10 February, the two lawyers therefore filed a complaint against the brigade commander of the Keur Massar police station for procedural violations during the interrogation of their two clients: the right to be assisted by a lawyer, as well as the searching of phones without consent, and the breach of medical confidentiality with medical records published in the press.

For Mr Abdou Dieng, urgent action is needed: “Leaking information about a person’s serological status is dangerous, as it is confidential, yet it is all over TV programmes and in the press! It is very serious, in truth! ”

Filed on 16 February, the complaint is still under investigation by the Public Prosecutor’s Office at the Dakar Court of Appeal.

For its part, the NGO Amnesty International is also concerned about these mass arrests of suspected homosexuals, which are, for the most part, based on searches of mobile phones.


Loi anti-homosexualité au Sénégal: les violations des droits des prévenus inquiètent avocats et ONG

Au Sénégal, un mois et demi après la promulgation d’une loi qui durcit les peines pour homosexualité, et alors que plus d’une centaine de personnes ont été arrêtés pour « actes contre nature » présumés et certains accusés de transmission volontaire du VIH, des avocats s’inquiètent de cas de violation du droit des prévenus avec des fouilles de téléphone portables non consenties, des procès-verbaux d’interrogatoire qui atterrissent dans la presse et l’absence d’avocat pour un certain nombre de personnes arrêtées.

avec la correspondante RFI à Dakar, Léa-Lisa Westerhoff

Le hall du tribunal de grande instance de Dakar bruisse de monde…

Aucune affaire d’« acte contre nature » n’est jugée ce jour-là, mais maître Kandiak François Senghor veut revenir sur les conditions dans lesquelles l’un de ses clients, arrêté pour homosexualité présumée début février, a été auditionné au commissariat de Keur Massar.

« Le commandant avait confisqué et fouillé son portable sans son consentement. Et… dans son bureau, il l’a contraint à renoncer à son droit à un avocat, ce n’est pas normal ! C’est également lui qui a fait fuiter les éléments de l’enquête dans la presse, c’est choquant ! »Maître Senghor l’assure, cette violation du droit d’être assisté par un avocat est une première depuis 2016 et l’entrée en vigueur du règlement UMOA qui régit la profession d’avocat au Sénégal, mais elle est loin d’être la seule, nous explique Maître Abdou Dieng. « Pour les dossiers qui me concernent d’acte contre nature, on est au moins à 100 personnes arrêtées, et sur ces 100 personnes aucune n’a été assistée par un avocat au moment de l’interrogatoire, ce n’est pas légal ! »

Le 10 février dernier les deux avocats ont donc porté plainte contre le commandant de brigade du commissariat de Keur Massar pour des violations de procédure lors de l’interrogatoire de leurs deux clients : celle d’être assisté par un avocat, mais aussi des fouilles de téléphone sans consentement, ou encore la violation du secret médical avec des statuts médicaux publiés dans la presse.

Pour maître Abdou Dieng il est urgent d’agir : « Distiller des informations sur l’état sérologique d’une personne, c’est quand même dangereux car c’est un secret or c’est partout sur les plateaux de tv et dans la presse ! C’est très grave en vérité ! »

Saisie depuis le 16 février, la plainte est toujours en cours d’instruction devant le parquet général de la cour d’appel de Dakar.

De son côté, l’ONG Amnesty international s’inquiète, elle aussi, de ces arrestations en série d’homosexuels présumés qui reposent, pour la plupart, sur des fouilles de téléphones portables.

Senegal: Legal and human rights concerns mount in LGBT and HIV Criminalisation cases

Relatives of the defendants denounce “a violation of the rights of the defense”

At the beginning of 2026, in the suburbs of Dakar (Pikine-Guédiawaye), a homosexual scandal shook Senegal. Known as the “Pope Cheick Diallo Case”, this file concerns alleged acts “unnatural acts, association of criminals, voluntary transmission of HIV/AIDS, and money laundering”. After searches that led to the seizure of condoms and lubricants, several people, whose cases of HIV positivity were detected, were taken into custody.

Three months after the outbreak of this case, the daily Les Echos maintains that “more than 90 people have been arrested to date, but to date, about fifteen defendants have not been heard on the merits”. Faced with this situation, relatives of the defendants denounce “a violation of the rights of the defense”.

The entourage of the suspects also denounces a violation of the presumption of innocence, with excerpts from the hearings that are constantly exposed on social networks and in the press. “In the search for evidence for the manifestation of the truth, justice tramples on the rules, according to them,” Les Echos always reports.

As a reminder, the Pape Cheick Diallo case (name of a famous TV host) allowed the arrest of several public figures. Prime Minister Ousmane Sonko, at the podium of the National Assembly, had also denounced the violation of the secrets of the investigation and called for the opening of a disciplinary investigation.

Senegal: Arrests and breach of medical confidentiality trigger drop in HIV testing and treatment attendance

“Violation of medical confidentiality”: in Senegal, caregivers worried about allegations against homosexuals with HIV

In Senegal, people have been incriminated for their homosexuality and accused of HIV transmission. These arrests follow the announcement by Prime Minister Ousmane Sonko of the tightening of the law penalizing “unnatural acts”. Since these arrests, the actors in the fight against AIDS have seen a decrease in attendance at screening centers.

Arrest for homosexuality: serious cases of unnatural acts with voluntary transmission of HIV/AIDS,” headlined the Senegalese daily Les Échos, on February 9. About thirty people have been accused of transmitting HIV and incriminated for their homosexuality, which is prohibited by law. The Senegalese government has just toughened this legislation on February 24. These arrests frighten patients with the virus, who no longer go to the Dakar screening center.

Patients are afraid of being arrested and stigmatized,” explains Dr. Rassoul Diouf, at Fane Hospital, one of Senegal’s main health centers. Usually, this facility welcomes dozens of patients daily for HIV testing and monitoring. But in recent weeks, Dr. Rassoul Diouf has seen a significant drop in consultations.”The convocations for appointments are difficult to happen. We call them but there is reluctance,” he explains to TV5MONDE.

Breach of medical confidentiality

For the actors in the fight against AIDS, this disclosure constitutes a “violation of medical confidentiality“. The National AIDS Council recalls that a law in Senegal protects the identity of people with HIV.

On an ethical level, this is not normal, but even less on a legal level,” says Dr. Safiatou Thiam, executive secretary of the National Council for the fight against AIDS. “HIV has the particularity of being framed by a law that prohibits the disclosure of people’s status. We do not know how or by what process medical results ended up in the public square,” she explains to TV5MONDE.

Misinformation and confusion about HIV transmission

Actors in the fight against AIDS also deplore confusion about the modes of transmission of the virus. However, Senegal has long been cited as an example for the means put in place to fight HIV. Since the end of the 1990s, the country made treatments accessible. “At the beginning of the epidemic [of HIV, ed.], many countries refused to recognize its existence. But Senegal said: not only does HIV exist, but I will treat it,” explains Dr. Khoudia Sow, doctor and anthropologist.

When a person follows his treatment properly, he becomes undetectable and can no longer transmit the virus. On the other hand, if these people interrupt their treatment for fear of stigmatization, the risk is that in the short term new transmissions will appear,” she confides. Currently, the HIV prevalence rate in Senegal is estimated at 0.3%, one of the lowest in the region. However, if patients stop taking their treatment, for fear of stigma, this rate could increase in Senegal.

Senegal: CNLS issues guidelines on medical confidentiality and HIV care in prisons

Medical records and HIV: The CNLS imposes a strict ban targeting the prison administration

Health management in places of deprivation of liberty in Senegal is undergoing a major overhaul. In response to human rights issues, the National Council for the Fight against AIDS (CNLS) has issued a strategic guidance note detailing care protocols. According to information reported by the newspaper Le Quotidien, this approach aims to establish clear rules regarding the monitoring of people living with the virus in prisons.

The central point of this directive concerns medical confidentiality. The Executive Secretariat of the CNLS prohibits the disclosure of prisoners’ HIV status. In practical terms, the medical records of prisoners living with HIV (Pvvih) must be kept separate from the records managed by the prison administration. These documents remain the sole responsibility of the medical staff assigned to the infirmary.

The CNLS text also includes a scientific clarification intended for the day-to-day management of detention. The document specifies that an inmate carrying the virus can live in the community and share the same cell as other inmates without any risk of transmission.

From a medical standpoint, the protocol applied is in line with international standards, guaranteeing inmates the same care as the general population. Consultations are carried out in health centres or specialised hospital services, under the supervision of the prison medical service. Our editorial team also notes that HIV testing in prison is not compulsory; it is offered with the prisoner’s free consent, after psychosocial support.

The system provides for a full medical assessment upon incarceration. If the new arrival is already undergoing antiretroviral treatment, contact is established with their treating physician to prevent any interruption in treatment, a known factor in virus resistance. This initial examination also makes it possible to identify other comorbidities such as diabetes, hypertension or substance use disorders.

To support the implementation of these guidelines, the CNLS is rolling out training and advocacy sessions in the field. These meetings are aimed directly at professionals working in prisons, including senior nurses, warders and directors of detention and correctional centres (MACs).


Medical records and HIV: The CNLS fixe une interdiction stricte ciblant l’administration pénitentiaire

La gestion de la santé dans les lieux de privation de liberté au Sénégal fait l’objet d’un recadrage précis. Face aux enjeux liés aux droits humains, le Conseil National de Lutte contre le Sida (Cnls) a diffusé une note d’orientation stratégique détaillant les protocoles de prise en charge. Selon les informations rapportées par le journal Le Quotidien, cette démarche vise à instaurer des règles claires concernant le suivi des personnes vivant avec le virus au sein des prisons.

Le point central de cette directive concerne le secret médical. Le Secrétariat exécutif du Cnls pose l’interdiction de divulguer le statut sérologique des détenus. Concrètement, le dossier médical d’un détenu vivant avec le VIH (Pvvih) doit être impérativement séparé des dossiers gérés par l’Administration pénitentiaire. Ce document reste sous la responsabilité exclusive du personnel soignant affecté à l’infirmerie.

Le texte du Cnls intègre également une mise au point scientifique destinée à la gestion quotidienne de la détention. Le document précise qu’un détenu porteur du virus peut vivre en communauté et partager la même cellule que les autres pensionnaires sans aucun risque de transmission.

Sur le plan médical, le protocole appliqué s’aligne sur les normes internationales, garantissant aux détenus les mêmes soins qu’à la population générale. Les consultations s’effectuent dans des centres de santé ou des services hospitaliers spécialisés, sous la supervision du service médical carcéral. Notre rédaction note également que le dépistage du VIH au sein de la prison n’est soumis à aucune obligation ; il est proposé avec le libre consentement du détenu, après un accompagnement psychosocial.

Le dispositif prévoit une évaluation médicale complète dès l’incarcération. Si le nouvel arrivant suit déjà un traitement antirétroviral, une liaison avec son médecin traitant est établie pour prévenir toute rupture thérapeutique, un facteur connu de résistance au virus. Cet examen initial permet dans le même temps d’identifier d’autres comorbidités telles que le diabète, l’hypertension ou les troubles liés à l’usage de substances.

Pour accompagner l’application de ces directives, le Cnls déploie des sessions de formation et de plaidoyer sur le terrain. Ces rencontres ciblent directement les professionnels intervenant en milieu carcéral, notamment les infirmiers major, les surveillants et les directeurs des Maisons d’arrêt et de correction (Mac).

US: New Williams Institute analysis shows HIV criminalization disproportionately targets Black communities

Black Americans are disproportionately criminalized for living with HIV.

Through “heightened surveillance, arrest, and conviction,” Black Americans are more likely to be criminalized for their HIV.

Black people in the U.S. aren’t just more likely to have HIV — they’re more likely to be criminalized for it.

Black Americans accounted for about 38 percent of new HIV diagnoses and 39 percent of people living with HIV in 2023, according to a report from the Williams Institute, despite making up around 12 percent of the population.

Black women had the highest HIV diagnosis rate at 19.6 per 100,000, which is about 11 times the rate for white women at 1.8 per 100,000. Black boys and men ages 13 to 24 accounted for 47 percent of all new diagnoses among youth, while white boys and men made up just three percent.

Even with higher rates of infection, Black Americans are less likely to be on medications that treat HIV, with just 64 percent receiving care and 53 percent virally suppressed. They are also less likely to have health insurance, as 12.3 percent of Black adults ages 19 to 64 did not have health insurance in 2024, compared to 6.8 percent of white adults.

Black Americans are more likely to be criminalized for their HIV as well, as they are often subjected to “heightened surveillance, arrest, and conviction within the criminal legal system,” according to the report. In 64 percent of states analyzed, they faced higher rates of arrest than their share of people living with HIV. For example, Black people in California were 6 percent of the state population and 18 percent of people living with HIV, but 39 percent of HIV-related arrests.

They’re also more likely to face harsh post-conviction penalties like sex offender registration. In Tennessee, Black people were 17 percent of the state’s population and 55 percent of people living with HIV, but 74 percent of people on the sex offender registry with an HIV-related conviction.

“Most HIV criminal laws were enacted before effective HIV treatment and prevention tools became widely available,” said Nathan Cisneros, director of the HIV Criminalization Project at the Williams Institute. “In recent years, there has been a push to reform or repeal these laws as policymakers and the public increasingly recognize that these laws can discourage testing, increase stigma, and deepen disparities — especially for Black Americans.”

Canada: Google refuses to suppress name-based search results in dismissed HIV criminalisation case

Google wants to keep HIV status of underage Canadian in search results

Canada’s data protection authority wants to enforce a version of the “right to be forgotten” that is reduced to a specific risk. Google is not playing along.

Google refuses to accept the Canadian version of the“right to be forgotten“, even though it is significantly reduced and better protected against abuse than the European version. Google’s refusal poses a problem for the monarchy’s weak data protection authority. The starting point of the dispute is media reports found via Google’s search engine about the arrest and prosecution of an HIV-positive, underage person, probably over a decade ago.

The person was once accused of not disclosing their HIV status prior to sexual contact. Canadian media reported on this, citing the person’s full name and sexual orientation. The data protection authority does not consider the reports to be a violation of the law.

However, the charges against the minor were quickly dropped because the results of the investigation showed that the person had never posed a risk to the health of others. Canada’s federal prosecutor generally does not prosecute cases where there was no realistic risk of infection. But if you enter the person’s name into Google’s search engine, you will still find the media reports about the arrest and charges for the alleged sexual offense at the top.

The consequences for the person are dire: physical attacks, difficulties finding work, social ostracism. She would like hyperlinks to outdated media reports to no longer appear in Google’s search results when her name is entered. When Google refused, the complainant turned to the Office of the Privacy Commissioner of Canada in 2017.

The Office opened proceedings, but Google claimed that the authority was not allowed to investigate the search engine. It was used for journalistic purposes, for which the Canadian federal data protection law PEPIDA provides an exception. The authority went to court and won a declaration at both first (2021) and second instance (2023) that “every part” of the search engine is covered by the Canadian federal privacy law PEPIDA, especially as the search does not exclusively serve journalistic purposes.

Nevertheless, Google still refuses to suppress the hyperlinks to the media reports when a person’s name is entered. The authority is by no means demanding that the media reports be deleted from the index altogether. They may continue to be linked when other search terms are entered, but this should no longer happen when the name of the person concerned is entered. To this end, the data protection authority refers to a central rubber paragraph of the law (PEPIDA paragraph 5 section 3): “An organization may collect, use or disclose personal information only for purposes that a reasonable person would consider are appropriate in the circumstances.” (E.g.: Organizations may collect, use and disclose personal information only for purposes that a reasonable person would consider appropriate in the circumstances).

Under certain limited conditions, it follows that search results may be unlawful: If the search results are likely to cause significant harm to an individual, and this outweighs the public interest in the search results when the individual’s name is entered.

In this particular case, this public interest, if any, was low because the person in question was not a person of public interest and the media reports revolved around highly sensitive information about private life, not public activities or working life. Furthermore, the charges were quickly suspended; according to current guidelines, they would hardly ever have been brought.

Although there is public discourse about criminal sanctions for undisclosed HIV status, the public can find the specific media reports via thematic search terms; the ability to find them via a person’s name does not contribute significantly to the discourse.

Most of the linked articles would report incompletely and misleadingly, as they do not mention the subsequent resting of the charges. They also fail to mention the federal and provincial guidelines for not pressing charges without risk of infection. Without this context, readers could gain a false impression, which could seriously harm the person named. In general, the articles were published many years ago, which also reduces the public interest in linking to them.

By continuing to disseminate the links after entering the person’s name, Google permanently violated the cited legal provision. However, the Canadian Federal Data Protection Agency can neither impose fines nor impose conditions; it is limited to recommendations. Google does not want to implement these.

“Individuals have the right under Canadian privacy law to have information about themselves removed from online search results after entering their name in certain circumstances where there is a significant risk of harm that outweighs the public interest in that information being made available through such a search,” says Canada’s Privacy Commissioner Philippe Dufresne. His authority will “consider all available options to ensure Google’s compliance with the law.” What this will look like remains to be seen.

The Canadian data protection authority’s access to a “right to be forgotten” has the advantage over the European model of less potential for abuse. Legal web content is not to be deleted from the search index as a matter of principle; rather, the focus is on protecting those affected. Anyone searching specifically for such content should not be able to easily find content that is dangerous for those affected, while other search terms will continue to lead to the target. The fact that a person’s name is also listed there has little effect on people who are largely unknown.

In the European model, the webpage as a whole is regularly filtered out of the search results, regardless of the search term. This leads to abuse if user comments are published on the same webpage. Anyone who doesn’t like a media report, for example, writes a “drunk” post underneath it. The poster is soon “embarrassed”, which is why he requests the search engines to suppress the webpage. The search engines have to obey. The operators of the affected website never find out about the delisting, which the European “affected party” has enforced without a court ruling.

New global data reveals rising HIV criminalisation amid stalling legal reforms

The HIV Justice Network published new data this week showing a troubling rise in the number of people criminalised for HIV non-disclosure, potential or perceived exposure, or unintentional transmission in 2024 and the first half of 2025. As legal reforms appear to be stalling, discriminatory prosecutions, harsh sentences, and misuse of outdated laws continue to impact people with HIV and the HIV response.

The figures, presented at the 13h IAS Conference on HIV Science (IAS 2025) in Kigali, Rwanda, are drawn from the Global HIV Criminalisation Database. The database documents criminal cases and legal developments involving HIV-specific or general criminal laws worldwide.

In 2024, at least 65 HIV criminalisation cases were reported across 22 countries – up from 57 in 2023 and 50 in 2022. Russia (25 cases) and the United States (11) led the global tally, followed by Uzbekistan, Spain, Argentina, Belarus, Senegal, and Singapore. For the first time, prosecutions were documented in Panama and Uruguay.

The upward trend continued into 2025, with 48 cases reported in just the first six months. Uzbekistan (28) and Russia (9) again accounted for the majority, alongside new cases in the U.S., Canada, and Argentina. However, the actual number of cases is likely much higher, particularly in Eastern Europe, Central Asia, and the United States, where civil society organisations report many cases go undocumented.

“These cases show that HIV criminalisation remains a global crisis,” said Edwin J. Bernard, Executive Director of the HIV Justice Network. “Far too often, people living with HIV are prosecuted not for causing harm, but simply for living with a health condition – often in ways that are unscientific, discriminatory, and deeply unjust.”

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The report highlights the intersection of HIV criminalisation with racism, homophobia, gender-based discrimination, and systemic inequality. In Senegal, for example, prosecutions have disproportionately targeted LGBTQ+ individuals. In the U.S., criminal laws continue to be weaponised against communities of colour, even in cases involving no risk of transmission – such as spitting, or sex with an undetectable viral load.

One of the most alarming cases occurred in South Africa, where a former soldier was sentenced to life plus ten years for rape and attempted murder after failing to disclose his HIV status to a consenting partner – despite no evidence of intent or actual transmission. Advocates warn that such cases equate HIV non-disclosure with sexual violence and undermine decades of public health and human rights gains.

Yet, amidst the setbacks, 2024/2025 also brought some signs of hope. Maryland and North Dakota fully repealed their HIV-specific laws, while Tennessee removed mandatory sex offender registration for HIV-related convictions. Mexico City and Colima repealed vague “danger of contagion” laws, and Ukraine’s parliament voted to remove HIV from its criminal code.

In Zimbabwe, community activism helped block a proposal to re-criminalise HIV transmission. However, a new law was introduced criminalising the deliberate transmission of STIs to children, including HIV – raising fears it could be used against mothers living with HIV, particularly in breastfeeding cases.

Despite these advances, HIV criminalisation remains widespread. A total of 83 countries still have HIV-specific laws, and 23 countries reported prosecutions in this period using either HIV-specific or general laws. The HIV Justice Network warns that without urgent action, the world is unlikely to meet UNAIDS’ target of reducing punitive laws to below 10% of countries by 2030.

“The path forward must be rooted in science, rights, and community leadership,” Bernard said. “We must end laws that punish people for their status, and instead build legal systems that support health, dignity, and justice.”


EPO622 Recent progress and setbacks in HIV criminalisation around the world by Edwin J Bernard, Sylvie Beaumont, and Elliot Hatt was presented at IAS 2025 by Paul Kidd at 13th IAS Conference on HIV Science in Kigali, Rwanda.

 

Senegal: “The application of criminal law is an injustice against people living with HIV”

A magistrate laments the ‘unfair’ criminalisation of HIV transmission

Translated from French with Deepl.com. Scroll down for the original article.

The deputy director of human rights, Babacar Diouf, deems it unfair to criminalise the transmission of HIV-AIDS, except in cases of intentional transmission.

‘The application of criminal law is an injustice against people living with HIV, unless a person deliberately decides to infect another person’, said the magistrate.

He was hosting a conference on the theme of ‘Following the path of rights to eliminate AIDS in Senegal’, an event organised on Wednesday as part of the celebration of World AIDS Day by the National AIDS Council.

According to the deputy director of human rights at the Ministry of Justice, the right to health in Senegal is not subject to judicial review. ‘What’s not working is criminalisation. This is an obstacle to the fight against AIDS’, he maintained.

‘The criminalisation of HIV is detrimental to rights. It is unfair when it targets a person who cannot disclose his or her status’, he argued.

‘We need to be aware that proclaimed rights that are not effective are of no use’, he said, pointing out that “the law on AIDS is unknown to some judicial actors”.

‘The lack of information among the judiciary is a hindrance to the fight against AIDS. They have no information about certain health data’, he said.

With this in mind, Babacar Diouf called on the National AIDS Council to ‘equip the judiciary’ so that they can play a greater role in the fight against AIDS.

He believes it is imperative to combat stigmatisation and discrimination.

Samba Cor Sarr, Director of Cabinet at the Ministry of Health and Social Action, pointed out that the theme of World AIDS Day, ‘Following the path of rights to eliminate AIDS in Senegal’, revived the issue of human rights in the fight against HIV.

‘The path of the fight against AIDS is strewn with rights-related issues: the right to health, the right to access to care and treatment, the right to a favourable environment, the right to a fairer, more equitable world’, listed the representative of the Minister of Health.

He also spoke of ‘the right to life, to a positive life for all those directly or indirectly affected by HIV’.

He also emphasised that Senegal, like other countries, still faces ‘significant challenges in the fight against HIV/AIDS’, including strengthening the fight against HIV at community level.

These challenges include stepping up the fight against HIV at community level. These challenges include stepping up care for children living with HIV, engaging young people and combating stigma and discrimination. Samba Cor Sarr also cited the fight against inequalities in access to care and the strengthening of support mechanisms.

In the Senegalese context, he added, this year’s theme ‘takes on its full meaning insofar as it enables a more specific and tailored response to the needs of communities affected by HIV/AIDS in order to reduce stigma and discrimination’.


Un magistrat déplore la pénalisation de la transmission du Sida, « une injustice »

Dakar, 12 déc (APS) – Le directeur adjoint des droits humains, Babacar Diouf, juge injuste la pénalisation de la transmission du VIH Sida, sauf dans les cas de contamination intentionnelle.

« L’application du droit pénal est une injustice contre les personnes vivant avec le VIH, sauf si une personne décide délibérément de contaminer une autre personne », a déclaré le magistrat.

Il animait une conférence sur le thème « Suivre le chemin des droits pour l’élimination du Sida au Sénégal », une activité organisée mercredi dans le cadre de la célébration de la Journée mondiale de lutte contre le Sida par le Conseil national de lutte contre le Sida.

Selon le directeur adjoint des droits humains au ministère de la Justice, le droit de la santé n’est pas judiciarisé au Sénégal. « Ce qui ne va pas, c’est la pénalisation. Il s’agit d’un obstacle à la lutte contre le Sida », a-t-il soutenu.

« La pénalisation du VIH nuit au droit. Elle est injuste lorsqu’elle vise une personne qui ne peut pas dévoiler son statut », a-t-il argumenté.

« Nous devons savoir que des droits proclamés qui ne sont pas effectifs n’ont pas d’utilité », a-t-il dit, en faisant observer que « la loi sur le Sida est inconnue de certains acteurs judiciaires ».

« Le manque d’information des acteurs judiciaires est un frein à la lutte. Les acteurs n’ont pas d’information sur certaines données sanitaires », a-t-il indiqué.

Dans ce sens, Babacar Diouf invite le Conseil national de lutte contre le Sida à « outiller les acteurs judiciaires », afin qu’ils puissent mieux participer à la lutte contre le Sida.

Il juge impératif de lutter contre la stigmatisation et la discrimination.

Samba Cor Sarr, directeur de cabinet du ministère de la Santé et de l’Action sociale, a pour sa part relevé que le thème consacré à la Journée mondiale de lutte contre le Sida, à savoir « Suivre le chemin des droits pour l’élimination du Sida au Sénégal », fait renaitre la question des droits humains dans la lutte contre le VIH.

« Le chemin de la lutte contre le Sida est parsemé de problématiques liées aux droits : droit à la santé, droit à l’accès aux soins et aux traitements, droit à un environnement favorable, droit à un monde plus juste, plus équitable », a énuméré le représentant du ministre de la Santé.

Il a également évoqué « le droit à la vie, à une vie positive pour toutes les personnes touchées directement ou indirectement par le VIH ».

Il a par ailleurs souligné que le Sénégal, à l’instar des autres pays, demeure « confronté à des défis significatifs dans la lutte contre le VIH/Sida », parmi lesquels le renforcement de la lutte contre le VIH au niveau communautaire.

Le renforcement de la prise en charge des enfants vivant avec le VIH fait partie de ces défis, de même que l’engagement de la jeunesse, la lutte contre la stigmatisation et la discrimination. Samba Cor Sarr a également cité la lutte contre les inégalités en matière d’accès aux soins et le renforcement des mécanismes de soutien.

Dans le contexte sénégalais, ajoute-t-il, le thème retenu cette année « prend tout son sens dans la mesure où il permet une réponse plus spécifique et plus adaptée aux besoins des communautés touchées par le VIH/Sida afin de réduire la stigmatisation et la discrimination »